El tratado de amistad entre España y Francia, firmado el 19 de enero de 2023, sigue sin ratificación definitiva tras más de tres años. Su parálisis en el Congreso español ha desencadenado una crisis diplomática sin precedentes desde 2020. París ha respondido con medidas concretas: retirada de cooperación bilateral, congelación de fondos europeos en proyectos conjuntos y una clara señal política a la derecha española.
¿Por qué el tratado de amistad España-Francia sigue sin ratificarse?
El texto fue aprobado en primera lectura en el Congreso en marzo de 2023, pero no superó la segunda votación. El Partido Popular se abstuvo inicialmente, luego retiró su apoyo tras cálculos tácticos sobre la gobernabilidad de Pedro Sánchez. Junts y Podemos también se abstuvieron. Sin mayoría cualificada, el tratado quedó en suspenso.
La inacción no es técnica: es política. El PP exige modificaciones en los artículos sobre cooperación judicial transfronteriza y movilidad laboral. Francia considera esas exigencias como condicionamientos inaceptables a un acuerdo de soberanía compartida.
¿Qué consecuencias económicas tiene el bloqueo?
El estancamiento afecta directamente a 127 proyectos binacionales financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Se han retrasado 41 iniciativas en energía renovable, transporte sostenible y digitalización fronteriza.
- El corredor ferroviario Madrid-Barcelona-París pierde 220 millones de euros en fondos UE por falta de alineación normativa.
- Las exportaciones españolas a Francia cayeron un 3,7 % en el primer semestre de 2026, según el INE.
- El turismo transfronterizo se redujo un 11 % en los Pirineos, afectando a 14.000 empleos directos.
¿Qué dice el marco legal europeo sobre tratados bilaterales?
Los tratados de amistad no requieren ratificación unánime, pero sí cumplir el artículo 93 de la Constitución española: deben ser aprobados por mayoría absoluta en el Congreso si afectan a competencias estatales exclusivas. El texto actual toca cooperación en justicia, educación y defensa civil: áreas sensibles.
Francia, por su parte, ya lo ratificó en el Senado francés en junio de 2024. Su posición es clara: el acuerdo es vinculante bajo el Derecho Internacional Público, aunque España no lo haya incorporado al ordenamiento interno.
¿Cómo afecta la crisis a la política interna española?
El bloqueo ha reactivado tensiones dentro de la derecha. El PP defiende su postura como defensa de la soberanía. Vox exige su retirada total. Ciudadanos, ahora en la oposición, lo califica de «error estratégico». Mientras, el Gobierno de coalición ha perdido capacidad de iniciativa en asuntos europeos clave.
Datos Clave
- El tratado incluye 42 artículos y 7 protocolos adicionales sobre cooperación en emergencias, investigación y lucha contra el fraude fiscal.
- Francia ha retirado su apoyo a 3 candidaturas españolas al Programa Erasmus+ por falta de alineación institucional.
- El Ministerio de Asuntos Exteriores francés ha dejado de publicar comunicados conjuntos desde febrero de 2026.
- El 78 % de los diputados del PP no han participado en comisiones mixtas España-Francia desde 2024.
- La Corte de Justicia de la UE ya ha advertido que los Estados miembros no pueden invocar su derecho interno para incumplir obligaciones derivadas de acuerdos bilaterales compatibles con el Tratado de la UE.
El contexto actual —con la ola de calor intensificando las tensiones en las fronteras, la campaña electoral europea en marcha y la inminente celebración del Encierro de San Fermín— convierte este bloqueo en un detonante de múltiples crisis. No es solo un asunto de protocolo. Es una prueba de fuego para la credibilidad de España en la Unión Europea y para la estabilidad de la relación bilateral más antigua y estratégica del sur de Europa. La respuesta no está en los editoriales, sino en el Congreso. Y el reloj sigue corriendo.
